西南大学法学院院长张步文教授为何力荐此书?


  法律读库2019.7.31我要分享

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  image.php?url=0MnUhgaM4U书号:ISBN 978-7-5102-2307-5

  作者:宋能君 著

  定价:65元

  宋能君,我的老熟人、好朋友,现任重庆市人民检察院第五分院检察八部主任。她长期在检察系统工作,先后从事侦查、公诉和案管等业务工作,是“检察战线”的“老兵”。

  自2011年重庆市检察机关筹备案件集中管理以来,宋君不仅全程参与了案件管理的初创、推进与发展,而且善于思考总结,勤于笔耕,在检察业务管理理论方面有建树。

  近日得知她出版新著《检察业务管理实务》,便寻来一睹,却不能罢手,至读完为快,深以为确实是“检察业务管理”的一部力作,翻开了检察业务管理理论研究新篇章。

  这是一部让人对“检察业务管理”理论和实务一目了然的书,是全方位总结检察业务管理经验、探索管理新思路新方法的书,是立足检察业务管理的丰富现实,面向检察业务管理的多变之未来的书,是一部“实打实”专门集中探讨检察业务管理“实务”的书。

  这部书抓住业务管理这个根本,紧贴检察业务“管理”的实践和实际,注重检察业务管理的整体过程、主要方面和重要环节,以实务资料、亲历经验为依凭,向我们展示了我国(大陆)检察业务管理的共通内容、方法,以及一些地方性知识及经验。

  这部书将“检察业务管理基础理论—主要管理制度、机制和方法—业务管理的传统、现代与未来”作为骨架,把主要管理环节、重点管理业务和基本管理手段作为主体内容,把“信息化、网络化、标准化”作为管理的重要手段和方法,以管理科学化、高效化、精准化作为目标,

  宗旨在于以“业务管理助推检察业务”,助力检察工作的公正和效率,从而与“检察业务”一起共同树立、维护和增强检察威信和权威。

  这部书克服了以往类似著作以讨论“检察业务”替换探讨“检察业务管理”、对“检察业务管理”做书斋式论道、对“检察业务管理”实务显然隔膜的通病。

  宋君专用一章(第二章)阐述“新时代的案件管理”,用心良苦,眼光独具。

  这一章指明本书写作的五大背景:

  党加强领导法治建设,依法治国深入推进,司法(诉讼)改革不断全面深化,检察体制改革新发展和检察业务新变化,检察业务管理面临新内容、新要求,这些都需要新理念、新标准,需要新手段、新方法。

  总之,需要并须实现“理念创新、组织创新、行为创新、管理创新、技术创新”,显示实效。

  宋君把检察业务管理作为一种“产品”,无论是面向检察院的“内供品”,还是要提供给其他单位、个人的“外输品”,都应当是具备“合法性、公正性、高效率”诸特性的优质品,是能够保障和促进“检察业务产品”合法性、公正性的优质高效产品。

  本书的核心理念:

  检察院不仅要“向管理要质量和效率”,还要“向管理要监督和权威”,“要公正和公信力”;

  监督主体要全员,监督对象要全面,监督内容要完整,监督过程要全程同步,业务监督要精深细,平台使用要高水平;

  管理要“标准化,一体化,智能化,可视化”,要达到“全程可追溯、进度可视化、结果可评价”的目标。

  为此,必须处理好案件办理与案件管理,突出重点与统筹兼顾,精细化管理与效率,突出检察官办案主体地位与加强监督管等“十大关系”。

  这部书对具体的检察业务管理的探讨,抓住了实务中各项最重要的内容,真正体现了对检察业务管理的过程(如从收案到送案)、方面(如涉案财物管理,辩护人、代理人接待,信息公开,司法业绩档案等)、环节(如办案过程中的流程监控、办结后的质量评查等)的研究,对管理理念、手段及方法进行全面、精细和务实的阐释。

  通过这部书,我们对检察业务管理的总体过程、主要方面和基本环节中的方法与手段,管理实务中的问题和创新,皆能一目了然。尤其是对那些多少了解检察业务管理的人,那些从事业务管理活动的人,这部书可谓是一本通俗、通用,实用、管用,理论与实务皆备,面向现实和未来的操作指南。

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